議会だより 令和4年8月号（vol.54）

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発行／奈良県議会　編集／議会広報委員会
令和4年8月1日発行
〒630-8501　奈良市登大路町30番地
電話 0742-27-8964

奈良県議会だよりは2、5、8、12月の年4回発行予定です。

正副議長、各委員会の委員が決まりました

議長

岩田 国夫
(自民党奈良)

副議長

西川 圴
(自民党奈良)

議員から選任する監査委員

藤野 良次
(新政なら)

和田 恵治
(創生奈良)

議会運営委員会

議会の運営に関する事項、議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項並びに議長の諮問に関する事項などを所管します。

委員数9名

委員長

小泉 米造
(自民党奈良)

副委員長

山中 益敏
(公明党)

委員

植村 佳史/太田 敦/佐藤 光紀/田中 惟允/中村 昭/田尻 匠/山本 進章

常任委員会

総務警察委員会

総務部、会計局、選挙管理委員会、人事委員会、監査委員及び公安委員会の所管に属する事務に関する事項並びに他の常任委員会の所管に属しない事項を所管します。

定数9名

委員長

清水 勉
(日本維新の会)

副委員長

松本 宗弘
(自民党絆)

委員

植村 佳史/西川 圴/中野 雅史/荻田 義雄/山村 幸穂/森山 賀文/山本 進章

厚生委員会

福祉医療部の所管に属する事務に関する事項を所管します。

定数8名

委員長

浦西 敦史
(自民党絆)

副委員長

亀甲 義明
(公明党)

委員

小村 尚己/階戸 幸一/井岡 正徳/奥山 博康/小林 照代/秋本登志嗣

経済労働委員会

水循環・森林・景観環境部、産業・観光・雇用振興部、食と農の振興部、労働委員会及び内水面漁場管理委員会の所管に属する事務に関する事項を所管します。

定数9名

委員長

太田 敦
(日本共産党)

副委員長

佐藤 光紀
(日本維新の会)

委員

川口 延良/山中 益敏/池田 慎久/和田 恵治/粒谷 友示/小泉 米造

建設委員会

県土マネジメント部、水道局及び収用委員会の所管に属する事務に関する事項を所管します。

定数9名

委員長

乾 浩之
(自民党奈良)

副委員長

小林 誠
(日本維新の会)

委員

樋口 清士/疋田 進一/田中 惟允/岩田 国夫/藤野 良次/川口 正志

文教くらし委員会

文化・教育・くらし創造部及び教育委員会の所管に属する事務に関する事項を所管します。

定数8名

委員長

田尻 匠
(新政なら)

副委員長

大国 正博
(公明党)

委員

阪口 保/尾﨑 充典/米田 忠則/出口 武男/中村 昭/今井 光子

特別委員会

観光振興対策特別委員会

観光力の向上に関することを調査並びに審査します。

定数8名

委員長

佐藤 光紀
(日本維新の会)

副委員長

山中 益敏
(公明党)

委員

小村 尚己/浦西 敦史/松本 宗弘/中野 雅史/荻田 義雄/田尻 匠

南部・東部地域振興対策特別委員会

南部・東部地域の振興に関することを調査並びに審査します。

定数9名

委員長

森山 賀文
(新政なら)

副委員長

亀甲 義明
(公明党)

委員

疋田 進一/西川 圴/太田 敦/田中 惟允/秋本 登志嗣/川口 正志

少子化対策・女性の活躍促進特別委員会

少子化対策及び女性の活躍促進に関することを調査並びに審査します。

定数9名

委員長

川口 延良
(自民党絆)

副委員長

阪口 保
(創生奈良)

委員

階戸 幸一/乾 浩之/山村 幸穂/米田 忠則/出口 武男/粒谷 友示

総合防災対策特別委員会

防災力向上及び県土の強靱化に関することを調査並びに審査します。

定数8名

委員長

小林 誠
(日本維新の会)

副委員長

大国 正博
(公明党)

委員

植村 佳史/池田 慎久/奥山 博康/小林 照代/藤野 良次/山本 進章

地域公共交通対策等特別委員会

地域公共交通対策等に関することを調査並びに審査します。

定数8名

委員長

今井 光子
(日本共産党)

副委員長

中村 昭
(自民党奈良)

委員

樋口 清士/清水 勉/井岡 正徳/尾﨑 充典/和田 恵治/小泉 米造

6月定例会の概要

350回目となる6月定例会を、6月17日から7月1日までの15日間の日程で開催しました。今定例会には、知事から条例改正案など40議案が提出されました。
開会日には、荒井知事から提案理由説明があり、その後、4日間にわたって13人の議員が県政全般について代表質問や一般質問を行い、活発な議論をしたほか、代表質問1日目の6月22日には、「視覚に障害のある人に対する鉄道事業者による総合的な安全対策を求める決議」を全会一致で可決しました。また、各常任委員会を開催し、付託議案の審査を行いました。
閉会日には、各常任委員長報告の後、提案のあった議案について、いずれも原案どおり可決、承認、同意及び報告受理しました。さらに、各特別委員長から、所管事項の調査並びに審査の経過について、中間報告がありました。
また、同日に行った正副議長選挙により、議長に岩田国夫議員を、副議長に西川圴議員を選出したほか、議会運営委員会、常任委員会並びに特別委員会の正副委員長及び委員も選出しました。

6月定例会　議決結果

※全ての議案等の件名及び議員別の表決結果は、ホームページに掲載しています。

令和4年度議案

項目	件数	件名	議決結果
知事提出の予算案件	3件	令和4年度奈良県一般会計補正予算(第1号) 等	原案可決
知事提出の条例案件	9件	奈良県議会議員及び奈良県知事の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例 等	原案可決
知事提出のその他案件	4件	市町村負担金の徴収について 等	原案可決
	2件	収用委員会の委員の任命について 等	原案同意
	1件	地方自治法第179条第1項の規定による専決処分の報告について	原案承認
	20件	令和3年度奈良県一般会計予算繰越計算書の報告について 等	報告受理

令和3年度議案

項目	件数	件名	議決結果
知事提出のその他案件	1件	地方自治法第179条第1項の規定による専決処分の報告について	原案承認

可決した決議・意見書

この定例会では、決議1件、意見書3件を可決しました。
意見書は、内閣総理大臣のほか関係大臣などに提出しました。

決議

• 視覚に障害のある人に対する鉄道事業者による総合的な安全対策を求める決議

意見書

• 踏切内の視覚障害者誘導表示等設置に対する財政支援に関する意見書
• 痴漢被害への対策を求める意見書
• 環境教育の推進及びカーボンニュートラル達成に向けた学校施設のZEB化のさらなる推進を求める意見書

6月定例会 代表質問

大規模広域防災拠点の整備について

西川 圴(にしかわ ひとし) 議員(自民党奈良)

• 問　南海トラフ地震等の大規模災害への備えとして、県が五條市に計画し、用地取得を進めている2,000m級滑走路を備えた大規模広域防災拠点整備について、今後、どのように進めていくのか。
• 答　本拠点の整備は1期2期3期と段階的に進めていくこととしている。今般、1期2期整備に必要な土地について、用地交渉の結果、地権者のご協力を得ることができた。また、財源として緊急防災・減災事業債の適用を継続的に国に要望している。加えて、本拠点が国の南海トラフ地震における具体的な応急対策活動に関する計画に大規模な広域防災拠点として位置づけられた。今後、整備段階に合わせた運用の検討を行い、防災拠点としての早期効果発現を目指すと共に、五條市と連携しつつ整備を進めていく。

他の質問項目

• リニア中央新幹線
• 新型コロナウイルス感染症への対応
• 原油価格・物価高騰等への対応
• なら歴史芸術文化村
• 新しい警察本部長の所信

県域水道一体化について

植村 佳史(うえむら よしふみ) 議員(自由民主党)

• 問　奈良市は一体化参加に慎重姿勢を見せているが、今後どのように議論を進めていくのか。
• 答　奈良市水道の将来は、奈良市・奈良市議会で熟議・判断頂く必要がある。その参考に、奈良市提示論点に対する見解を協議会として発表し、奈良市にも資料提供した。一方、奈良県域水道の将来は、協議会で議論・判断する必要がある。今般、奈良市提示論点の検討部会と企業団設立後の経営方針の意思決定プロセス等の検討部会を設け、今後首長レベルで熟議する。
  令和4年度は、基本協定の締結を目指し、奈良県域水道の将来は協議会で議論を深める。各市町村では各区域水道の将来を熟議の上、一体化参加の判断を自ら行って頂きたい。奈良市水道については最大の課題である施設老朽化を踏まえ熟議頂きたい。

他の質問項目

• 大和平野中央部の振興
• 新型コロナウイルス感染症への対応
• 「いまなら。キャンペーン」
• 近畿日本鉄道株式会社による運賃改定申請への対応
• 国際中学校

太陽光発電設備に関する条例制定について

阪口 保(さかぐち たもつ) 議員(創生奈良)

• 問　前回、県議会でメガソーラー規制の条例制定を求めた。その後、県はガイドラインより実効性の高い設置規制を行う条例制定に変更した。現在、条例制定に向けた取組はどのようになっているのか。
• 答　環境や防災など各分野の専門家に意見を聴きながら開発地域の安全確保及び地域住民とのトラブルの未然防止などの観点から検討を進めている。また、特に大規模な太陽光発電事業については、自然・生活環境への深刻な影響の未然防止のため、環境アセスメントの実施を事業者に義務づけることを内容とする県環境影響評価条例の改正も検討している。地域の環境を保全し、県民が安全で安心して暮らせる生活を確保するため、令和4年度内での県議会への上程を目指し実効性のある条例の制定を進めていく。

他の質問項目

• 山辺郡山添村太陽光発電計画
• 生駒市壱分町・東生駒大規模開発プロジェクトの開発許可
• 県職員の働き方改革
• 辻町インターチェンジ
• 政務活動費の裁判費用

子育て支援について

田尻 匠(たじり たくみ) 議員(新政なら)

• 問　子育て支援の拡充に向けては、市町村との連携も重要であると考えるが、県として子育て支援施策をどのように進めていくのか。
• 答　県としては市町村との連携が重要と考えており、各市町村の子ども家庭総合支援拠点の運営等に関する助言や、家庭等で子どもを預かる「保育ママ」の育成支援などを行っている。また、企業・団体が子育て家庭へのサービスを提供する「なら子育て応援団」では、新たに、登録世帯を対象とした、5千円分のクーポンの配布を予定している。
  これらの取組も含め、子育て家庭それぞれが必要とする支援情報を適時にメール等で受け取ることができるシステムの構築の検討を進めるなど、今後も安心して子どもを産み育てられる奈良県づくりに取り組んでいく。

他の質問項目

• 観光振興
• 県内公共交通の維持・支援に向けた取組
• 奈良市中町「道の駅」と周辺道路整備
• 西ノ京周辺の道路整備
• 通学路の安全確保
• インターネット詐欺をはじめとするサイバー犯罪への対応

浸水被害に備えた対策について

太田 敦(おおた あつし) 議員(日本共産党)

• 問　奈良県平成緊急内水対策事業の開始から5年となるが、近年の気候変動によるゲリラ豪雨発生などを踏まえ、さらに対策を加速化していく必要がある。現在の事業の進捗状況と今後の取組はどうか。
• 答　新たな「ためる対策」として、100年に1度の大雨にも耐えられるよう取り組んでおり、16箇所で事業着手している。うち田原本町の1箇所が完成しており、御所市、斑鳩町、田原本町(2箇所)、王寺町で工事着手している。令和4年度には、大和高田市、三郷町、田原本町、広陵町(3箇所)で工事着手する予定で、設計・用地交渉中の他の箇所も含め、早期完成を目指して事業を進めていく。引き続き、国からの予算を最大限に活用し、災害に日本一強い奈良県を目指し、治水対策を推進していく。

他の質問項目

• 県域水道一体化
• 原油価格・物価高騰への対策
• 県営住宅
• 平群町のメガソーラー開発計画
• 拳銃と実弾の保管体制

「飛鳥・藤原の宮都とその関連資産群」の世界遺産登録に向けて

亀甲 義明(きっこう よしあき) 議員(公明党)

• 問　「飛鳥・藤原の宮都とその関連資産群」の世界遺産登録に向けて大切な時期だと思うが、どのように取り組んでいくのか。
• 答　「飛鳥・藤原」が、令和6年に世界遺産に登録されるには、令和4年度に国内推薦を得ることが重要である。「飛鳥・藤原」は、6世紀末期から8世紀初頭に日本で初めて中央集権国家が誕生したことを示す比類のない資産であり、数多くの遺跡が良好な状態で保存されている。このたび「飛鳥・藤原」の持つ顕著で普遍的な価値をストーリーとしてまとめた推薦書素案を、橿原市、桜井市、明日香村とともに文化庁に提出する予定である。また、訪れた方々に多様な価値を深く理解していただくため、VR・ARの活用など、様々な工夫も現地で積極的に進めていく。

他の質問項目

• 踏切道における視覚障害者の安全対策
• 障害者就労
• 発達障害に関する診療体制の充実
• 医療的ケア児の保育施設での受入れに対する市町村への支援
• 学校図書館の充実
• 第85回国民スポーツ大会・第30回全国障害者スポーツ大会の開催

西和医療センターの今後のあり方と駅周辺のまちづくりについて

清水 勉(しみず つとむ) 議員(日本維新の会)

• 問　新西和医療センター整備は、全体を移転せず、サテライト機能のみにする等を検討すべきではないか。併せて、看護大学校の整備も検討すべきではないか。また、JR王寺駅周辺において、商業地域のまちづくりをどのような考え方で進めていくのか。
• 答　新病院の整備候補地は、交通アクセスに優れている等JR王寺駅南側への移転建替が望ましい。病院は、医療資源を分散するより、集中・集約化する方がよい。なお、看護大学校は別途検討する。県と王寺町は連携協定を締結し、駅周辺のまちづくりを協働で進めている。これからの急激な人口減少・高齢化を踏まえ、商業振興のみならず、医療や公共交通等も含む生活全般にわたって、西和地域の中核となるまちづくりを進めることが必要だと考えている。

他の質問項目

• 医療分野におけるデジタル化
• 大規模広域防災拠点の整備と陸上自衛隊駐屯地の誘致

6月定例会 一般質問

携帯電話不感地区の解消について

池田 慎久(いけだ のりひさ) 議員(自由民主党)

• 問　デジタル田園都市国家構想が進められるなか、電波が届かない不感地区を解消し、県内のどこでも携帯電話を利用可能とすべきと考えるが、県はどう取り組んでいるのか。
• 答　これまで南部・東部の山間エリアを中心に、210カ所の基地局整備を推進してきた。また、国に対し、補助制度の継続と拡充を働きかけている。さらに、基地局整備を進めてもらうため、携帯電話事業者の事業戦略部門にも積極的な働きかけを始めた。引き続き、携帯電話の不感地区の解消を進めていく。

他の質問項目

• こども施策の推進
• 在宅医療・介護体制の充実
• ガストロノミーツーリズム世界フォーラムの開催
• 国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催

特殊詐欺被害の防止について

森山 賀文(もりやま よしふみ) 議員(新政なら)

• 問　県内の特殊詐欺の発生状況及びその特徴はどのようなものか。また、高齢者を始め、県民が被害に遭わないために、どのようなことに注意すべきか。
• 答　昨年から還付金詐欺などが急増している。被害の約8割で固定電話が使用されており、被害者の約8割が高齢者である。知らない相手からの電話には出ず、電話口でお金の話が出れば詐欺を疑い、身近な人や警察へ相談頂きたい。また、電話を掛けながらATMを操作する方を見たら、積極的な声かけ、警察への通報をお願いしたい。

他の質問項目

• 観光地や道路等における携帯電話の不感地域の解消
• 森林境界の明確化
• フードバンク活動への支援
• 中和幹線の渋滞及び安全対策
• 県立医大附属病院周辺への新駅設置

就学前教育と幼保小接続について

樋口 清士(ひぐち きよひと) 議員(自由民主党)

• 問　就学前教育を充実し、子どもの育ちに活かすには、就学前教育に関わる人と小学校教員等の、目標・方針の共有、相互連携・実践が必要だが、今後どう取り組んでいくのか。
• 答　幼保小の円滑な接続を図るため、小学校教諭、幼稚園教諭の合同研修等を実施しており、入学当初の生活科を中心に奈良県版スタートカリキュラムの作成と普及も考えている。また、接続のためのガイドライン策定を進めている。今後も子どもの発達や学びの連続性を保障しながら「生きる力」の育成に努めていく。

他の質問項目

• 次世代自動車の充電インフラの整備
• 住宅市街地における良好な住環境の形成

県職員の長時間労働の解消について

今井 光子(いまい みつこ) 議員(日本共産党)

• 問　職員の心身の健康の維持に悪影響を及ぼす長時間労働について、どのように解消していくのか。
• 答　これまで、勤務時間を意識した効率的な業務マネジメントに取り組んできており、とりわけ超過勤務については、書面により、事前に必要性を確認の上、命令するとともに、命令のない職員については退庁させるなど退勤管理にも取り組んでいる。今後、新たに、労働安全衛生に関する有識者会議を設置し、職員の勤務環境のさらなる改善に向け、より踏み込んだ対策を検討していく。

他の質問項目

• 国民健康保険料の負担軽減
• 県産小麦の生産拡大
• 県立学校のトイレへの生理用品の設置
• 参議院選挙の投票率向上に向けた取組
• 馬見丘陵公園

農業用井堰の更新について

乾 浩之(いぬい ひろゆき) 議員(自民党奈良)

• 問　農業利用のみならず、地域の浸水防止の観点からも、老朽化した井堰の更新に対して、県として積極的な支援が必要と考えるがどうか。
• 答　県では、市町村が実施する井堰の現況調査の支援を行っており、調査結果をデータベース化し計画的な更新に活用する予定である。また、更新の際は、ゲート転倒の自動化や2つの井堰の統合など、管理負担や費用負担の軽減のための取組も行っている。引き続き、農家の皆様と話し合い、地域の実情に応じた更新を図っていく。

他の質問項目

• 馬見丘陵公園の今後の整備
• 馬見丘陵公園の利便性向上と有効活用
• 小学生に対する交通安全教育
• 県立医大附属病院の駐車場

商店街の活性化について

浦西 敦史(うらにし あつし) 議員(創生奈良)

• 問　下市口駅周辺、駅前商店街は南部地域の観光スポット等への交通結節点機能を担ってきたが、空き店舗が増えシャッターが目立つ。商店街の活性化が重要だが、県はどのように取り組むのか。
• 答　やる気のある商店街等を募り、活性化のために必要な体制や資金に関する仕組みづくりについての研究会や、個々の店舗の魅力が向上するよう、消費者志向のマーケティング戦略を身につけるセミナーを開催する。また、開業に向けた資金面等の伴走支援を行い、商店街の活性化を後押ししていく。

他の質問項目

• 県産材の利用促進
• 「いまなら。キャンペーン2022プラス」
• 国道169号における災害に強い道路整備
• 道路照明のLED化
• 南部・東部地域における公共交通サービスの維持・充実

※所属会派は質問当時のものです。

質問・答弁の全文は

代表質問・一般質問とその答弁を掲載した会議録を、次の定例会開会までに奈良県議会ホームページに掲載します。

議会の様子をテレビやインターネットで視聴できます

奈良テレビでは、本会議の代表・一般質問を生中継しています。
インターネット動画では、本会議の全日程や委員会の審議の様子をライブ配信するとともに、録画配信も行っています。

※感染予防のため、可能な限りこちらをご活用願います。

新十津川町の記念式典に参加

6月19日から21日、川口正志議員を議長代理として、粒谷友示、森山賀文、浦西敦史議員が、北海道新十津川町で開催された「開町132年記念式典」に参加し、先人の労苦を偲び、敬意と感謝を表しました。
式典では、町長をはじめ関係者の皆さまとの交流を深めました。あわせて、5月に完成した新十津川町新庁舎の完成記念式典へも参加しました。
明治22年の大水害により被災した十津川村民が移住し、誕生した新十津川町と「母村」である十津川村との交流は現在も盛んに行われており、平成23年紀伊半島大水害の際には、多大なるご支援をいただきました。

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